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本周以來,中美貿(mào)易戰(zhàn)驟然升溫,引發(fā)了國際油價的一輪跳水。8月7日,美國貿(mào)易代表辦公室公布第二輪關(guān)稅計劃,對價值160億美元的進口中國產(chǎn)品征收25%的額外關(guān)稅,8月23日生效。該清單包含了6月15日公布的擬議清單中最初的284個關(guān)稅細目中的279個。
對此,中國也積極拿起了對抗的武器,經(jīng)國務院批準,國務院關(guān)稅稅則委員會決定對《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國500億美元進口商品加征關(guān)稅的公告》(稅委會公告〔2018〕5號)中對美加征關(guān)稅商品清單二的商品作適當調(diào)整后,自2018年8月23日12時01分起實施加征25%的關(guān)稅。
中國此次調(diào)整后的征稅清單中,已然不見了“原油”的蹤影,這對于此前市場擔憂的因原油受到牽連可能導致國內(nèi)原油及成品油市場的衰弱擔憂,也因此緩解了不少。不得不說,原油在本輪貿(mào)易戰(zhàn)中得到了赦免,是充分考慮了國內(nèi)的實際情況,避免了國內(nèi)能源市場出現(xiàn)動蕩。
8月3日有報道稱,中國石化旗下貿(mào)易部門聯(lián)合石化已暫停從美國進口原油。早在今年年中的時候,中石化就表示8月開始無法保證對美國原油的采購,原本在今年2月準備擴大與美國合作的聯(lián)合石化昨日也據(jù)稱暫停買美國原油。
中國的原油消費量已直逼美國,是全球第二大原油消費國,2017年的原油進口對外依存度達到了69%,已有2/3以上的原油需要依靠進口獲得。因此國際油價的一旦產(chǎn)生劇烈波動,將是牽一發(fā)而動全身,能源安全問題一直亟待解決。對此,中國開始積極展開原油戰(zhàn)略儲備工程,但到目前為止,中國的原油戰(zhàn)略儲備還不成熟,雖然一期、二期國家級戰(zhàn)略儲備已搭建完成并已注入原油,但三期仍在建,計劃2020年前完工,因此還需要大量進口原油。
為了鼓勵國內(nèi)進口原油,中國的原油進口關(guān)稅常年為零關(guān)稅。而美國自2015年年底放開原油出口以來,有20-25%的原油出口到了中國,中國成為了美國原油出口的一個重要目標市場。一來美國原油在質(zhì)量上屬于輕質(zhì)低硫原油,高品質(zhì)的原油可以帶來更高附加值的產(chǎn)品,也能降低對煉廠設備的損耗。二來美國原油為了保持價格優(yōu)勢,較中東原油的售價更為低廉,因此在經(jīng)濟性上也占有一定的優(yōu)勢。因此,中國取消對美國原油加征關(guān)稅,是令中美兩國共贏之舉。
除了中美貿(mào)易戰(zhàn)之外,8月7日美國對伊朗第一批非能源領(lǐng)域的制裁措施生效,同時將在11月5日重啟針對伊朗能源業(yè)和石油交易、央行交易等的制裁。伊朗石油產(chǎn)業(yè)的制裁對象包括從伊朗進口石油的外國企業(yè)。涉及伊朗港口運營商,能源、航運和造船行業(yè);石油類交易;外國金融機構(gòu)與伊朗央行交易。
中國作為經(jīng)濟發(fā)展迅速的大國,在維穩(wěn)自由貿(mào)易方面一直做得很好,面對特朗普突如其來的“單邊主義”,中國有直面的態(tài)度,任何一個國家都不應該左右國際局勢,無論是貿(mào)易“壁壘”,或是限制國際原油。只要是違反了國際貿(mào)易規(guī)則,中國就應該出面維護這份來之不易的貿(mào)易自由。
因此面對美國的單方面制裁伊朗的行為,中國并未做出妥協(xié),因為中國與伊朗貿(mào)易關(guān)系緊密,是伊朗石油天然氣的主要買家之一,伊朗長年以來一直是中國原油進口來源國排名前十的國家之一,伊朗原油占中國原油總進口量的7-8%左右。
8月8日,中國海關(guān)總署公布最新數(shù)據(jù)顯示,中國7月原油進口3601.9萬噸,約合848萬桶/日,與前一個月836萬桶/日的數(shù)量相比增長12萬桶/日,較去年同期增長約30萬桶/日。
雖然7月份中國的原油進口量仍然處于今年的較低水平,但這是由于地方煉廠的檢修及停工所造成的,一旦地煉恢復生產(chǎn),就將推動國內(nèi)原油進口量的增長。今年是中國經(jīng)濟保持回暖的一年,并將推動能源需求的有序增加,中國石化產(chǎn)業(yè)的整體需求依然向好,因此今年中國的原油進口形勢將繼續(xù)保持積極向上。
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